鄔賀銓，廣東番禺人，中國工程院院士，光纖傳送網(wǎng)與寬帶信息網(wǎng)專家，國內(nèi)最早從事數(shù)字通信技術(shù)研究的骨干之一。曾任信息產(chǎn)業(yè)部電信科學技術(shù)研究院副院長兼總工程師、大唐電信集團副總裁、中國工程院副院長?，F(xiàn)兼任國家973計劃專家顧問組成員、國家信息化專家咨詢委員會副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長、中國通信標準化協(xié)會理事長。

　　2015年9月22日，習近平主席訪美行程開啟。
　　作為此次出行的重要議題之一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展再次吸引了全世界的目光，中國政府對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重視程度再次得到印證。事實上，這份重視，早已在今年發(fā)布的一系列政策文件中露出端倪。
　　2015年3月，李克強總理的《政府工作報告》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”被首次提出。這是一個前所未有的高度,“把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)”出現(xiàn)在政府工作報告中也是第一次。
　　而在此前后，2月的《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》、5月的《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設(shè)推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》、7月的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、8月的《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》等一系列政策文件陸續(xù)發(fā)布。
　　“這是對互聯(lián)網(wǎng)促進經(jīng)濟社會融合發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做出的重大戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計。在此背景下，各行各業(yè)積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展新的機遇，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這一切都將對中國互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠影響。”中國工程院院士鄔賀銓，在23日召開的“第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”上致辭時，解讀了中國政府積極推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良苦用心。
　　此次本刊特別采訪鄔賀銓院士，旨在對互聯(lián)網(wǎng)特別是大數(shù)據(jù)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢有一個更深入的了解。
　　記者：8月19日，國務院常務會議通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，意味國家開始將大數(shù)據(jù)資源的利用納入頂層設(shè)計。其實，業(yè)界的大數(shù)據(jù)資源探索利用早就已經(jīng)開始。在您看來，我國發(fā)展大數(shù)據(jù)具備怎樣的優(yōu)勢？而制約大數(shù)據(jù)資源發(fā)展的因素又有哪些？
　　鄔院士：大數(shù)據(jù)各種各樣，從來源看可分為網(wǎng)絡層面數(shù)據(jù)（包括自媒體數(shù)據(jù)、富媒體數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)）、物理層面數(shù)據(jù)（例如傳感器數(shù)據(jù)）、社會層面數(shù)據(jù)（包括平面媒體和傳統(tǒng)的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。中國的網(wǎng)民數(shù)居全球之冠，網(wǎng)絡層面數(shù)據(jù)與社會層面數(shù)據(jù)的量位居全球前列。近年隨著智慧城市的建設(shè)，傳感器數(shù)據(jù)量也增長很快。可以說，中國將產(chǎn)生全球最大量的數(shù)據(jù)。
　　借助電子商務、微信、游戲和定位獲得的大數(shù)據(jù)，不僅能夠為相關(guān)企業(yè)業(yè)務的發(fā)展精準地掌控客戶，而且還帶動了互聯(lián)網(wǎng)金融和O2O（線上與線下結(jié)合）的應用，全面開啟消費互聯(lián)網(wǎng)的應用。按照麥肯錫的統(tǒng)計，2013年我國消費互聯(lián)網(wǎng)應用對GDP的貢獻為4.4%，已經(jīng)超過同期美國的4.3%，其中大數(shù)據(jù)的挖掘起到了積極作用。
　　中國政府重視大數(shù)據(jù)的應用，今年8月國務院常務會議通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，將數(shù)據(jù)視為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，將大數(shù)據(jù)作為推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府監(jiān)管能力、改善民生服務的重要手段。
　　中國擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應用市場優(yōu)勢，但也存在政府數(shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應用領(lǐng)域不廣等問題，受到觀念滯后、部門分割、技術(shù)落后、人才缺乏等制約。
　　記者：您說，“大智移云”（大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算）的發(fā)展，推進了信息技術(shù)與材料技術(shù)，生物技術(shù)、能源技術(shù)以及先進制造技術(shù)的結(jié)合，開啟了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時代。那么，在這樣一個契機，對于正處于轉(zhuǎn)型期的我國來說，蘊含著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？您覺得大數(shù)據(jù)將如何服務各行各業(yè)發(fā)展，助力傳統(tǒng)行業(yè)升級？
　　鄔院士：我國處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段，面臨產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，要保持中高端質(zhì)量實現(xiàn)中高速增長，唯有依靠創(chuàng)新驅(qū)動，利用新一輪信息技術(shù)革命帶來的機遇。從大數(shù)據(jù)的分析切入，將能幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精準了解市場、優(yōu)化供應鏈、改進加工環(huán)節(jié)、實現(xiàn)節(jié)能減排、提升用戶體驗、增強競爭實力。
　　比如：利用手機定位、利用高德地圖和百度地圖等導航APP應用可以實時監(jiān)測人流和車流數(shù)據(jù)，依此可以提供出行路線咨詢，還可以優(yōu)化城市公交路線設(shè)計，實現(xiàn)智能交通。
　　根據(jù)搜索引擎統(tǒng)計某一時段熱點關(guān)鍵詞，可以在長假前就能知道哪些旅游點會發(fā)生擁擠，也可以預判可能發(fā)生流感或其他突發(fā)事件。硅谷Climate公司就從美國政府獲得了數(shù)十年的氣候、農(nóng)作物收成和土壤的數(shù)據(jù)，通過分析向農(nóng)戶提供天氣變化、作物、災害、市場等咨詢和保險服務。美國農(nóng)業(yè)聯(lián)邦數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，基于信息化的精準農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，降低了農(nóng)業(yè)投入成本15%，增加了作物收成13%。
　　GE公司在其出廠的每一飛機引擎上裝了20個傳感器，在飛行過程中每隔一小時就通過衛(wèi)星回傳收集到引擎狀態(tài)。每個引擎每飛行小時產(chǎn)生20TB數(shù)據(jù)，GE每天就收集到PB級引擎數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析，能提前一個月預測引擎維護需求。按照美國交通運輸局報告，如果將飛機上的傳感數(shù)據(jù)收集和分析用于提升燃油效率，1%的提高就能使全球航空業(yè)每年省20億美元。風機公司利用風電引擎的數(shù)據(jù)實現(xiàn)預防性維護，保守估計能延長風機壽命3年，風機成本將下降17%。德國提出的工業(yè)4.0，在工業(yè)自動化的基礎(chǔ)上基于物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，將整個生產(chǎn)制造的環(huán)節(jié)進行信息化的匯總管理，實現(xiàn)生產(chǎn)制造的智能化。
　　去年GE和IBM等企業(yè)發(fā)起成立了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟, 旨在改進物理與數(shù)字世界的融合，更好地接入大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域的更新升級。他們提出如果產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能使美國生產(chǎn)率提高1%～1.5%，那么未來20年美國人的平均收入將比當前提高25%～40%。
　　我國在今年5月發(fā)布的《中國制造2025》中指出：“基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革；網(wǎng)絡眾包、協(xié)同設(shè)計、大規(guī)模個性化定制、精準供應鏈管理、全生命周期管理、電子商務等正在重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。”
　　我國的企業(yè)也正積極進行這方面的嘗試。青島紅領(lǐng)服裝公司積累了超過200萬名顧客的定制數(shù)據(jù)，包括領(lǐng)型、袖型、扣型、口袋、衣片組合和工藝等，建立了個性化服裝數(shù)據(jù)系統(tǒng)，客戶可以自主決定服裝版式、工藝、價格、服務方式。用工業(yè)化的流程生產(chǎn)個性化產(chǎn)品，成本只比批量制造高10%，但回報至少是兩倍以上，銷售收入、利潤均高速增長。 
　　記者：您曾說，“大數(shù)據(jù)時代，自我革命是最重要的?！本湍私猓瑢τ谏硖幋髷?shù)據(jù)浪潮中心的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，他們的自我革命已經(jīng)帶來了哪些變化？
　　鄔院士：依靠電子商務、社交網(wǎng)絡、搜索引擎、安全衛(wèi)士和游戲等業(yè)務起家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依靠長期積累的數(shù)據(jù)，分別了解用戶的購物愛好和支付能力、好友圈子、關(guān)心的事件、上網(wǎng)習慣等，甚至能猜出用戶的性別、年齡范圍與文化層次等。這些數(shù)據(jù)可以幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)精準地了解客戶需求，便于有針對性的服務。
　　由于數(shù)據(jù)越是異源多樣性，數(shù)據(jù)挖掘的價值就越高，因此互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始向關(guān)聯(lián)的業(yè)務滲透，例如阿里從電商向互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，依據(jù)的是在淘寶和天貓上的商家產(chǎn)品銷量及用戶對商品質(zhì)量反饋的數(shù)據(jù)，判斷該商家是誠信的，并有貸款需求與還款能力，基于互聯(lián)網(wǎng)金融來做大電商業(yè)務。
　　很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認識到，數(shù)據(jù)自用不足以挖掘出數(shù)據(jù)更大的價值，需要與相關(guān)企業(yè)開放共享互通有無，并依據(jù)數(shù)據(jù)延伸到O2O（線上到線下）應用。例如阿里與物流企業(yè)組建菜鳥網(wǎng)絡，并基于其云計算平臺、用戶入口、支付能力和技術(shù)服務，支持一些地方的智慧城市建設(shè)；騰訊入股搜狗以便共享搜索引擎的數(shù)據(jù)，入股京東商城以補足電商的數(shù)據(jù)，又與恒大合資基于地產(chǎn)開展智能社區(qū)業(yè)務；奇虎360公司向消費者用戶免費提供殺毒軟件，為用戶服務的同時做大了安全市場，同時也獲得大量的病毒數(shù)據(jù)，有利于改進安全防御技術(shù)。
　　此外，互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)也紛紛向其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)開放平臺。例如：百度允許商家在百度移動平臺上建立官方服務賬號“直達號”，為商家提供了功能豐富的客戶關(guān)系管理后臺，為客戶與商家架起直達橋梁。最近，百度又發(fā)布了“索引真實世界，連接3600行”的新戰(zhàn)略方向，努力構(gòu)筑全面開放的生態(tài)圈，提出將通過大數(shù)據(jù)連接3600行，以更加智能化的方式滿足人們的需求。
　　事實上，馬云曾講過，阿里巴巴做的不是生意，而是生態(tài)；他們建設(shè)的不是公司，而是社會化組織。
　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放平臺既是自我革命，也是他們自身企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，利用已有的大數(shù)據(jù)，再獲取更多來源的大數(shù)據(jù)，在服務社會的同時也擴展自身的業(yè)務，更重要的是打造圍繞他們的緊密生態(tài)鏈。開放平臺實際上成為了眾創(chuàng)平臺，吸引了更多的企業(yè)和消費者的使用，降低了中小微企業(yè)的創(chuàng)新門檻和交易成本。開放平臺的企業(yè)也從中獲得反饋意見和建議，征集了很多創(chuàng)意。
　　記者：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的開放姿態(tài)，已經(jīng)逐步形成一種趨勢。您也曾建議政府開放大數(shù)據(jù)，開放是大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢之一嗎？開放數(shù)據(jù)應注意哪些問題？
　　鄔院士：政府掌握的數(shù)據(jù)是公共資源，開放數(shù)據(jù)是開放政府的標志，是智慧政府的前提，呈現(xiàn)政府的透明性，有利公眾監(jiān)督，改善社會治理，提升公共效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，支撐經(jīng)濟發(fā)展。
　　2013年，在英國的G8會議上通過了《開放數(shù)據(jù)憲章》，提出政府開放數(shù)據(jù)是基本要求。麥肯錫公司曾分析全球政府開放數(shù)據(jù)將帶來3.2～5.4萬億美元的經(jīng)濟增長紅利。英美政府在開放數(shù)據(jù)的網(wǎng)站上還上載了一些數(shù)據(jù)分析工具，并鼓勵網(wǎng)民通過數(shù)據(jù)挖掘?qū)⑺玫降目梢暬Y(jié)果也上傳到該網(wǎng)站。
　　美國Panjiva公司（磐聚網(wǎng)）利用政府開放的海關(guān)貨運數(shù)據(jù)，建立了全球外貿(mào)搜索引擎，成為面向采購商和供應商的智能B2B平臺，每年采集上億條貨運記錄，包括發(fā)貨人、收貨人、集裝箱內(nèi)貨物內(nèi)容和價值等，同時提供信用報告、合格證、網(wǎng)站和供應商等信息。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，基于美國政府開放的氣象數(shù)據(jù)所開發(fā)的應用，已延伸出數(shù)百億美元的新興產(chǎn)業(yè)。
　　今年7月我國國務院發(fā)布的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》指出，要推動數(shù)據(jù)資源開放，“研究出臺國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點，出臺政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新”。
　　需要指出，政府并非原封不動地開放所掌握的原始數(shù)據(jù)，需要經(jīng)過加工，屏蔽掉有可能涉及國家安全與企業(yè)機密及個人隱私的數(shù)據(jù)。為此，需要建立相應的法律，來界定政府哪些數(shù)據(jù)必須開放，哪些不能開放。另外，對開放數(shù)據(jù)挖掘的用途也要有所規(guī)定，不能侵犯他人的合法利益。
　　正如企業(yè)開放數(shù)據(jù)是自我革命，政府開放數(shù)據(jù)也是自我革命，政府的透明性關(guān)閉了尋租空間，依賴于信息不對稱的管理強勢不復存在，政府官員的能力難以靠先知而需要靠先覺來體現(xiàn)。這對公務員來講是挑戰(zhàn)，但政府能從中獲得公信力的提升和群眾的擁戴。
　　目前對政府的數(shù)據(jù)開放的效果不宜期望值太高，因為實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)深度挖掘的技術(shù)尚未成熟，尤其是對視頻類的非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。但無論如何，政府數(shù)據(jù)開放將帶動社會對數(shù)據(jù)及其應用的重視，以科學和理智的方式認識世界和改造世界。