沙祖康:求同存異 管控分歧 平等協(xié)商 形成合力 共同應(yīng)對新冠疫情 推動國際經(jīng)濟(jì)合作
本人作為一名退休的職業(yè)外交官,曾一度主管過聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,包括聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會,提議并推動制訂聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?;诒救说墓ぷ鹘?jīng)歷和觀察,我想就今天會議的主題,講幾點粗淺的個人看法。

一、 當(dāng)前世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入快速發(fā)展,二戰(zhàn)后確定的全球治理體系正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情全球大流行加速了國際格局的變化,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,全球化多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,區(qū)域化、集團(tuán)化貿(mào)易安排目不暇接,世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展環(huán)境面臨諸多風(fēng)險和不確定性。在這一背景下,北京國際經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)會舉辦中國國際經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)論壇,以推動全球技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)管理以及國際經(jīng)濟(jì)合作,十分重要,意義非凡。
二、 國際格局發(fā)生變化,主要是因為國際力量對比出現(xiàn)了新的變化。以中國和美國為例,中國已經(jīng)成為當(dāng)今世界上最大、發(fā)展最快的發(fā)展中國家,而美國作為當(dāng)今世界上最大、發(fā)展最快的發(fā)達(dá)國家,兩國經(jīng)濟(jì)總量正在持續(xù)接近。在新冠肺炎肆虐最盛的2020年,中國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實現(xiàn)正增長,GDP首次攀升至美國的70%以上,事實上中美“雙引擎”拉動世界經(jīng)濟(jì)的作用更加顯著。如果近年來日益緊張的中美雙邊關(guān)系能夠止跌并恢復(fù)正常,對兩國及世界經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇將發(fā)揮難以估量的積極作用。同時,我們注意到歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,以及俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟(jì)體受疫情沖擊的影響均超出預(yù)期。不少國家經(jīng)濟(jì)運行面臨失業(yè)率高漲、債務(wù)增加、資本外流等挑戰(zhàn),新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更是任重道遠(yuǎn)。

三、 大國關(guān)系面臨新的調(diào)整,博弈加劇。美國拜登政府上任后,實質(zhì)上全面繼承了其前任特朗普團(tuán)隊的政策,并有所發(fā)展,只是策略和手法有所改變,將中美關(guān)系推到新的更加危險的十字路口。國際社會共同期盼中美關(guān)系能早日撥亂反正。同時,我們看到中歐關(guān)系總體上仍在持續(xù)發(fā)展,中歐地理標(biāo)志協(xié)定如期簽署生效,中歐投資協(xié)定談判順利完成。只要中歐雙方繼續(xù)求同存異,求大同存小異,雙方合作必將取得更大、更佳的積極成果。當(dāng)務(wù)之急是各大國如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同應(yīng)對疫情這一人類的公敵。然后才是共同努力,探討如何改進(jìn)基于聯(lián)合國憲章和國際法為核心的現(xiàn)行國際治理體系,包括經(jīng)濟(jì)和社會治理體系。
四、 世界經(jīng)濟(jì)正在啟動恢復(fù)性增長,但仍面臨難以預(yù)測的風(fēng)險。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計,2021年世界經(jīng)濟(jì)實際GDP增速將達(dá)到5.5%,較2020年增長回升9個百分點,其中,中國經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)6%以上的增長。盡管主要經(jīng)濟(jì)體2021年都開始恢復(fù)性增長,但各國面對疫情沖擊的能力、資源、韌性與彈性各有不同,病毒變異及其影響可能超出我們的想象,正在啟動的恢復(fù)和增長是脆弱的。疫情沖擊,包括大國之爭,導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險,包括安全風(fēng)險,不容忽視,中國尤需警惕其沖擊我國經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的趨勢。
總之,面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力,大家都在同一條船上,不管大家相互是否喜歡還是不喜歡,弘揚(yáng)伙伴精神,平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識、形成合力,共同應(yīng)對人類面臨的諸多共同挑戰(zhàn)是唯一出路。就中國而言,我認(rèn)為,不管國際風(fēng)云如何變幻,我們將堅定不移地首先把中國自己的事情辦好,同時,盡最大的努力與各國攜起手來,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,共同開創(chuàng)人類美好的未來!
祝論壇圓滿成功!
(作者:原聯(lián)合國副秘書長。本文是作者2021年9月6日在“服貿(mào)會”中國國際經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)論壇上的致辭)
責(zé)編:代建安
(圖片由作者提供)
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