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沙祖康:求同存異 管控分歧 平等協商 形成合力 共同應對新冠疫情 推動國際經濟合作

本人作為一名退休的職業(yè)外交官,曾一度主管過聯合國經濟社會發(fā)展工作,包括聯合國可持續(xù)發(fā)展峰會,提議并推動制訂聯合國可持續(xù)發(fā)展目標?;诒救说墓ぷ鹘洑v和觀察,我想就今天會議的主題,講幾點粗淺的個人看法。

一、 當前世界正處于大發(fā)展、大變革、大調整時期。新科技革命和產業(yè)變革正在深入快速發(fā)展,二戰(zhàn)后確定的全球治理體系正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情全球大流行加速了國際格局的變化,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義抬頭,全球化多邊貿易體制受到沖擊,區(qū)域化、集團化貿易安排目不暇接,世界經濟整體發(fā)展環(huán)境面臨諸多風險和不確定性。在這一背景下,北京國際經濟管理促進會舉辦中國國際經濟管理技術論壇,以推動全球技術貿易、技術管理以及國際經濟合作,十分重要,意義非凡。

二、 國際格局發(fā)生變化,主要是因為國際力量對比出現了新的變化。以中國和美國為例,中國已經成為當今世界上最大、發(fā)展最快的發(fā)展中國家,而美國作為當今世界上最大、發(fā)展最快的發(fā)達國家,兩國經濟總量正在持續(xù)接近。在新冠肺炎肆虐最盛的2020年,中國在世界主要經濟體中率先實現正增長,GDP首次攀升至美國的70%以上,事實上中美“雙引擎”拉動世界經濟的作用更加顯著。如果近年來日益緊張的中美雙邊關系能夠止跌并恢復正常,對兩國及世界經濟的早日復蘇將發(fā)揮難以估量的積極作用。同時,我們注意到歐盟、日本等發(fā)達經濟體,以及俄羅斯、印度等新興經濟體受疫情沖擊的影響均超出預期。不少國家經濟運行面臨失業(yè)率高漲、債務增加、資本外流等挑戰(zhàn),新興經濟體經濟復蘇更是任重道遠。

三、 大國關系面臨新的調整,博弈加劇。美國拜登政府上任后,實質上全面繼承了其前任特朗普團隊的政策,并有所發(fā)展,只是策略和手法有所改變,將中美關系推到新的更加危險的十字路口。國際社會共同期盼中美關系能早日撥亂反正。同時,我們看到中歐關系總體上仍在持續(xù)發(fā)展,中歐地理標志協定如期簽署生效,中歐投資協定談判順利完成。只要中歐雙方繼續(xù)求同存異,求大同存小異,雙方合作必將取得更大、更佳的積極成果。當務之急是各大國如何加強團結,共同應對疫情這一人類的公敵。然后才是共同努力,探討如何改進基于聯合國憲章和國際法為核心的現行國際治理體系,包括經濟和社會治理體系。

四、 世界經濟正在啟動恢復性增長,但仍面臨難以預測的風險。國際貨幣基金組織(IMF)預計,2021年世界經濟實際GDP增速將達到5.5%,較2020年增長回升9個百分點,其中,中國經濟將實現6%以上的增長。盡管主要經濟體2021年都開始恢復性增長,但各國面對疫情沖擊的能力、資源、韌性與彈性各有不同,病毒變異及其影響可能超出我們的想象,正在啟動的恢復和增長是脆弱的。疫情沖擊,包括大國之爭,導致的各類衍生風險,包括安全風險,不容忽視,中國尤需警惕其沖擊我國經濟向好發(fā)展的趨勢。

總之,面對當前世界經濟下行壓力,大家都在同一條船上,不管大家相互是否喜歡還是不喜歡,弘揚伙伴精神,平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識、形成合力,共同應對人類面臨的諸多共同挑戰(zhàn)是唯一出路。就中國而言,我認為,不管國際風云如何變幻,我們將堅定不移地首先把中國自己的事情辦好,同時,盡最大的努力與各國攜起手來,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,共同開創(chuàng)人類美好的未來!

祝論壇圓滿成功!

(作者:原聯合國副秘書長。本文是作者2021年9月6日在“服貿會”中國國際經濟管理技術論壇上的致辭)

責編:代建安

(圖片由作者提供)

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