改革科技體制任重道遠(yuǎn)
王志新院士
近年來(lái),各類(lèi)高校、各級(jí)研究單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目不斷增加,所取得的科研成果隨之不斷涌現(xiàn),它們正日益成為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量。然而,同時(shí)也日益顯露出了科研體制改革和科技發(fā)展在構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家過(guò)程中一些亟待健全和完善的問(wèn)題。
為此,6月13日,本刊記者特地采訪了中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)系教授王志新先生。
科技體制與自主創(chuàng)新
記者:您認(rèn)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題是什么?
王志新:當(dāng)前,我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題是體制問(wèn)題。要提高我國(guó)的科技自主創(chuàng)新能力,應(yīng)該從科研體制改革入手,認(rèn)真吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)我國(guó)的特點(diǎn),吸收所長(zhǎng),為我所用。高校、國(guó)立研究院所以及企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)要各行其責(zé),各盡其職。
由于種種原因,我國(guó)科技創(chuàng)新大環(huán)境一直不理想,這直接導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)行的科技體制、機(jī)制不健全,跟不上科技創(chuàng)新的要求。剛建國(guó)時(shí),國(guó)家沒(méi)有條件;上個(gè)世紀(jì)80年代,我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變期,國(guó)家把主要精力放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上;90年代以后,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但我國(guó)的科技體制和教育體制的轉(zhuǎn)變卻沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在,國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并在努力解決,但起步相對(duì)來(lái)說(shuō)比較晚,現(xiàn)行的科技體制和機(jī)制尚存在很多問(wèn)題,這正是科技人員進(jìn)行科研工作以及我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年成為創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的最大障礙。
目前,整個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)科技界抱著過(guò)高、過(guò)快的期望,這導(dǎo)致許多不好的后果,事實(shí)上,科技創(chuàng)新,最忌諱的就是“創(chuàng)新大躍進(jìn)”。國(guó)家提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略很好,但我們不能期望這個(gè)過(guò)程是一朝一夕的,因?yàn)檫@里面有一個(gè)科研體制要達(dá)到創(chuàng)新所要求的模式以及科技顯效的過(guò)程。
記者:現(xiàn)行的科技體制離創(chuàng)新要求還有多大差距?
王志新:現(xiàn)行的科技體制距離創(chuàng)新所要求的理想模式還有很大的差距,消除這個(gè)差距需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,即使科技體制已經(jīng)達(dá)到了理想模式,還有一個(gè)科技顯效的問(wèn)題:科技成果和科研成就轉(zhuǎn)化成看得見(jiàn)的效果并不是在短時(shí)間里就能完成的。舉例說(shuō),整個(gè)科技體制中,教育是個(gè)非常重要的基礎(chǔ),改善我國(guó)的教育現(xiàn)狀還需要很多年,而在教育環(huán)境改善之后,所創(chuàng)造出的科技成果和科研成就轉(zhuǎn)化成一定的效果還要再滯后一些。
現(xiàn)在科技界的“急功近利”、“浮躁虛假”等現(xiàn)象都跟急于求成的“創(chuàng)新大躍進(jìn)”有莫大的關(guān)系,這樣的狀況下,科技管理、評(píng)價(jià)等整個(gè)機(jī)制都會(huì)出問(wèn)題的。創(chuàng)新最需要的是要有一個(gè)好的“頂層設(shè)計(jì)”,先要有一個(gè)循序漸進(jìn)的總體設(shè)計(jì)。目前,包括研究所、大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的工作總體上呈現(xiàn)出一種無(wú)序的、相當(dāng)混亂的局面,跟我們?nèi)狈σ粋€(gè)很好的總體設(shè)計(jì)不無(wú)關(guān)系。
與中外專(zhuān)家合影
科技體制改革刻不容緩
記者:您認(rèn)為我們國(guó)家推進(jìn)自主創(chuàng)新的前提是什么?
王志新:我認(rèn)為如果我們國(guó)家科技體制不理順的話,進(jìn)行自主創(chuàng)新是很難甚至是不可能的。R&D(科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)性發(fā)展)分為三個(gè)部分:第一個(gè)部分是基礎(chǔ)研究,研究事物發(fā)展的自然規(guī)律,它的目的是培養(yǎng)人才。第二、也是我們國(guó)家最缺的,是應(yīng)用基礎(chǔ)研究?;A(chǔ)研究到應(yīng)用需要一個(gè)很漫長(zhǎng)的環(huán)節(jié),需要大量人員從事這類(lèi)研究。第三、應(yīng)用研究,也就是企業(yè)自身對(duì)其生產(chǎn)技術(shù)的研究支撐,但我們國(guó)家企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力和資金積累都不夠。
記者:那么您對(duì)科技體制改革有哪些建議?
王志新:首先,要把科技體制理順。我建議科技體制改革要分三部分:第一、基礎(chǔ)研究全部放在高校。因?yàn)楦咝J且耘囵B(yǎng)人才為目標(biāo)的,而基礎(chǔ)研究是不直接產(chǎn)生效益的,所以高校應(yīng)著重在基礎(chǔ)研究過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的思考和動(dòng)手的能力。第二、應(yīng)用基礎(chǔ)研究必須放在國(guó)立研究所?,F(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)的研究所拿著國(guó)家的錢(qián),不是根據(jù)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的需求開(kāi)展研究工作,而是自己想做什么就做什么,需求是自己提出的,而企業(yè)想提出自己的需求卻缺乏通暢的渠道。比方說(shuō)我們的“863”計(jì)劃,從來(lái)沒(méi)有企業(yè)家或者很少有企業(yè)家參與研究課題的提出、設(shè)置,這最終導(dǎo)致了一系列的混亂。國(guó)家應(yīng)該對(duì)研究院所有所約束,具體研究項(xiàng)目也應(yīng)該由國(guó)家來(lái)確立。第三、應(yīng)用研究的主體必須放到企業(yè)。
其次,要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的體制,取長(zhǎng)補(bǔ)短進(jìn)行改革。
目前,我們正著手整理一個(gè)材料,把現(xiàn)在科技體制中存在的一些問(wèn)題反應(yīng)給有關(guān)部門(mén)。因?yàn)檫@些問(wèn)題如果不解決,就很難實(shí)現(xiàn)我們科技的自主創(chuàng)新,就會(huì)阻礙創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。
記者:如何才能更好地調(diào)動(dòng)科技工作者的工作積極性,以期為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出貢獻(xiàn)?
王志新:科研人員誰(shuí)不想做出些成果呢?誰(shuí)都想!但要想做出成果,除了個(gè)人要努力外,還需要外部科研大環(huán)境的有力支撐。
目前,我國(guó)是經(jīng)費(fèi)不足與經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)并存,科研經(jīng)費(fèi)分配不合理,科技界“貧富不均”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有些省份的頭號(hào)重點(diǎn)大學(xué)一年從國(guó)家得到的科研經(jīng)費(fèi)甚至比不過(guò)某些研究院所、大學(xué)一個(gè)課題組、一個(gè)教授從國(guó)家得到的科研經(jīng)費(fèi)。這種不公平勢(shì)必嚴(yán)重阻礙大批優(yōu)秀科技人員的科技創(chuàng)新工作。
因此,只有改變這些不合理的狀況,才能促使科技工作者在構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家過(guò)程中發(fā)揮出更多的能量、做出更大貢獻(xiàn)。
人物小傳:
王志新,江蘇金壇人,1953年8月10日生于北京市。1977年畢業(yè)于清華大學(xué)化學(xué)與化學(xué)工程系,畢業(yè)后留校在化學(xué)工程系催化教研室從事教學(xué)和科研工作。1982年考取中國(guó)科學(xué)院生物物理研究所研究生,師從我國(guó)著名生物化學(xué)家鄒承魯教授。1988年獲得理學(xué)博士學(xué)位。同年6月被聘為中國(guó)科學(xué)院生物物理所副研究員。1989年11月至1993年2月先后在美國(guó)康奈爾大學(xué)化學(xué)系和美國(guó)北達(dá)科他州立大學(xué)生物化學(xué)系從事科研工作。1993年3月回到生物物理研究所,同年7月被破格晉升為研究員。1997年,當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士。
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