生產(chǎn)力作為社會進步中最具活力和革命性元素，是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵推動力之一，對社會經(jīng)濟結(jié)構的演變具有至關重要的影響。新質(zhì)經(jīng)濟生產(chǎn)力是經(jīng)濟高質(zhì)量建設所要求的客觀基礎和物質(zhì)力量，契合新時代新征程上國家促進經(jīng)濟高質(zhì)量建設的目標，契合河北省開創(chuàng)高質(zhì)量的時代建設目標。

加強關鍵核心技術的研發(fā)和推廣，以確保河北省高質(zhì)量發(fā)展的軟實力得到穩(wěn)固。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心為科技創(chuàng)新，其在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中起到了至關重要的作用。關鍵核心技術是發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用的關鍵抓手。在推動河北省高質(zhì)量發(fā)展進程中，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮著核心引擎作用。其戰(zhàn)略支點在于以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核、以質(zhì)量效益為導向，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，通過關鍵核心技術突破打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈堵點，加速構建具備自主知識產(chǎn)權的生產(chǎn)技術體系。為構建高水平科技自立自強格局注入強勁動能，持續(xù)激活經(jīng)濟發(fā)展新勢能。結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論內(nèi)涵和河北省科技創(chuàng)新力量薄弱的現(xiàn)實窘境，突破河北省關鍵核心技術“卡脖子”難題應從以下三個方面切入：

第一，依托雄安新區(qū)毗鄰北京的戰(zhàn)略地位，打造科技創(chuàng)新高地。雄安新區(qū)作為國家級戰(zhàn)略性新區(qū)，自創(chuàng)立之初便承擔著推動區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動的雙重發(fā)展使命。雄安新區(qū)的建立依托于雄安新區(qū)所處的京津冀協(xié)同發(fā)展的核心樞紐的地理區(qū)位以及國家級新區(qū)的“頂配”支持體系的政策優(yōu)勢?；诖耍颖笔l(fā)揮好疏解北京非首都功能的有效性，增加雄安新區(qū)科技人才培養(yǎng)的投入，優(yōu)化雄安新區(qū)科技發(fā)展的總體布局，在全面吸收聚集首都科技要素資源的基礎上，打造長期、穩(wěn)定、自主、可控的創(chuàng)新系統(tǒng)，建立國內(nèi)先進科技體系、塑造新時代科技創(chuàng)新高地，持續(xù)不斷地為河北省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

第二，強化企業(yè)在核心技術突破中的主體地位，助推骨干企業(yè)在基礎創(chuàng)新研究層面發(fā)揮支撐作用。骨干企業(yè)作為關鍵核心技術攻關重大項目的重要參與者，參與主體理應致力于推動經(jīng)濟建設與提升品質(zhì)，彰顯其“引領者”和“主力軍”的作用。河北省的高質(zhì)量發(fā)展當中應實時關注骨干企業(yè)的基礎創(chuàng)新研究進展和最終成果，給予他們充分的資源、人力和財力的資源等基礎保障，強化骨干企業(yè)突破關鍵核心技術難題的信心，要將培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干公司，實現(xiàn)其在科技發(fā)展中的作用作為主要措施。助力實現(xiàn)自主自強地推進科學技術高水平的發(fā)展。

第三，推動產(chǎn)學研深度融合，從而實現(xiàn)科技成果的實際應用價值。技術成果的轉(zhuǎn)化也屬于新質(zhì)經(jīng)濟產(chǎn)品成長能力外延拓展的重要體現(xiàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必定要通過這樣的途徑。河北省應推動構建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新體系，鼓勵和支持高新技術公司、研究所和學校合作開展聯(lián)合研發(fā)，建設一批科技創(chuàng)新平臺，包含工程技術研究平臺、企業(yè)技術研究所以及協(xié)同創(chuàng)新研究所等，打造優(yōu)異的空間環(huán)境助力產(chǎn)學研項目開展，實施一批高水平的科技項目，推動關鍵核心技術的研發(fā)。與此同時，完備的科技轉(zhuǎn)化的平臺服務機構是做好科技成果轉(zhuǎn)化的有力保障，河北省應根據(jù)現(xiàn)實需求建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機構，如技術轉(zhuǎn)移站，促進科技成果轉(zhuǎn)化的識別、保護、流轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的降本增效。

加速新型數(shù)據(jù)要素融合滲透，激活河北省高質(zhì)量發(fā)展新動能。隨著經(jīng)濟積累與資金成本的變動，過去以粗放式發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)資金將逐步被新型的資金所取代，進而帶動國家由低質(zhì)量走向高質(zhì)量的市場發(fā)展趨勢。數(shù)據(jù)要素是一種非實體的生產(chǎn)工具，超越了傳統(tǒng)要素的基本屬性，具有非競爭性、強滲透性、高附加值的代表性特征，是新質(zhì)物質(zhì)的關鍵核心元素，將會為河北省高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力。

河北省應重點著眼于以下幾點，開辟出新型數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

其一，優(yōu)化要素構成，推動數(shù)據(jù)要素與其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素達到深度融合。產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化變革為數(shù)據(jù)元素和資產(chǎn)、勞動力等生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合提供了實際環(huán)境，河北省要積極建立數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素之間的協(xié)同聯(lián)動機制，加強傳統(tǒng)物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)要素與非物質(zhì)形態(tài)的新型數(shù)據(jù)的融合互補，增加傳統(tǒng)生產(chǎn)資源的增值空間，利用數(shù)據(jù)因子促進我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的效應倍增效果，二者相互融合打造河北省普惠式經(jīng)濟增長紅利，共同促進河北省社會生產(chǎn)效率提高和經(jīng)濟增長質(zhì)量提升。

其二，構建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的互聯(lián)互通有機網(wǎng)絡架構。數(shù)據(jù)要素對提高中國社會主義建設的支撐作用不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的單一環(huán)節(jié)，并且憑借其強連接性加快推動社會主義建設進程中產(chǎn)業(yè)鏈要素資源的流動與整合。鑒于此，河北省需要借助“云計算+算力+數(shù)據(jù)”的新型模式，高效識別高質(zhì)量創(chuàng)新層面的知識和信息。省政府應加大投資建設高速、穩(wěn)定、安全的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，如云計算基地、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)平臺等，確保數(shù)據(jù)的傳輸和處理效率的提升。在此基礎上，需要構建數(shù)據(jù)平臺，并且做到標準化。規(guī)范的平臺和交換機制，逐漸消除數(shù)據(jù)壁壘，培育以數(shù)據(jù)為中心的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

其三，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的數(shù)據(jù)要素制度體系，充分挖掘數(shù)據(jù)要素推動高質(zhì)量發(fā)展的意義活力。聚焦河北省數(shù)據(jù)交易市場建設現(xiàn)狀與問題，相關部門應厘清數(shù)據(jù)采集、應用、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)中的主體權利，明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權歸屬，建立健全數(shù)據(jù)使用權、訪問權和控制權的法律法規(guī)，為數(shù)據(jù)的合理使用和交易提供法律保障。同時，要制定數(shù)據(jù)交易的標準和規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價值化，通過市場機制優(yōu)化數(shù)據(jù)資源的配置，激發(fā)數(shù)據(jù)經(jīng)濟的活力。在挖掘數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢的同時也要注意防范風險因素，完善信息安全控制技術，制定信息安全要求與隱私保護指南，通過技術和管理雙重保障，確保數(shù)據(jù)流通和使用的安全性和合法性。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來技術，搶抓河北省高質(zhì)量發(fā)展新機遇。隨著經(jīng)濟增長的不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步向高端轉(zhuǎn)變。信息技術和科學知識密集型產(chǎn)業(yè)構成了我國國民經(jīng)濟的核心支柱產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)具備高度關聯(lián)性、持續(xù)增長性、高滲透性和高附加值特性，為推動整個產(chǎn)業(yè)體系效益提高，進而傳導至經(jīng)濟增長，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。在新質(zhì)生產(chǎn)力提出的背景下未來經(jīng)濟發(fā)展的關鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術密集度高、供應鏈長的明顯特點和未來產(chǎn)業(yè)高附加值、高成長性、高影響力的特征有利于河北省對產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行優(yōu)化調(diào)整，以搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。河北省應基于區(qū)位優(yōu)勢、資源要素以及現(xiàn)狀條件情況的分析，做到既要瞄準打造具有引領性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，也要科學謀劃未來產(chǎn)業(yè)藍圖，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新杠桿。

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義而言，發(fā)展主體上，需要聚焦專精特新企業(yè)，重點發(fā)揮河北省龍頭企業(yè)的“頭雁效應”，為企業(yè)提供堅實的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的微觀基礎。在持續(xù)鞏固現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，激勵龍頭企業(yè)向人工智能、生物工程、新能源、新材料的研究與開發(fā)的現(xiàn)代高新技術產(chǎn)業(yè)領域拓展延伸，并充分發(fā)揮企業(yè)帶動作用，打造具有河北省特色的新興產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展內(nèi)容上，應突出數(shù)字技術在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標：數(shù)字技術將成為新時代企業(yè)質(zhì)量效益提高的重要條件，是實現(xiàn)科技進步的重要基礎，是推動科技發(fā)展的必要條件。河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以數(shù)字技術為支撐，形成開放的數(shù)字技術體系，推進數(shù)字技術深度應用，最大限度地適應戰(zhàn)略性新興行業(yè)的發(fā)展需求。就未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃是一系列實踐行動展開的前提和基礎。河北省應深刻解讀和科學把握國家戰(zhàn)略規(guī)劃，立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際現(xiàn)狀，科學預測在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，制定具有前瞻性的發(fā)展策略，并確立相應的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點，從而提前規(guī)劃未來產(chǎn)業(yè)的前沿領域。

（作者：張永豪系上海外國語大學碩士；王麗系河北大學博士）

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